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综上所述，乐刷收银通POS机虽然不是完全归银联管，但其交易和使用受到中国人民银行的监管。服务商需要遵守相关规定和要求，确保交易的合规性和安全性。同时，银联作为银行卡组织，在推动支付行业的发展中起到了重要作用。